大曼徹斯特郡宣示於2038年前實現碳中和

大曼徹斯特郡由10個都市自治市（博爾頓、伯里、奧爾德姆、羅奇代爾、斯托克波特、泰姆賽德、特拉福德、維根以及曼徹斯特和索爾福德市）所組成，該地區約280萬人，是英國人口數排名第三的縣郡，由傳統的工業城市逐步走向金融、商業與新創中心。

10個都市自治市組成大曼徹斯特聯合管理局，於2019年宣示於2038年達到碳中和，比英國國家目標整整提前12年，且若以2009-2010年的碳排放量為基準，至目前為止大曼徹斯特地區已降低50%的碳排放量。

[碳中和計畫內容]

大曼徹斯特郡於2019年發布第一個五年環境計畫(2019-2024)，為了解大曼徹斯特郡面臨的氣候威脅及其須採取的減碳行動，該政府委由丁道爾氣候變遷研究中心(Tyndall Centre for Climate Change Research)分析2015年至2050年，大曼徹斯特郡採取不同行動所產生之溫室氣體排放量。研究結果顯示，大曼徹斯特郡須採取緊急且更大規模的行動，方可達到年平均碳排放減少15%之目標，進而促使大曼徹斯特郡達成2038年碳中和之願景。

大曼徹斯特郡的第一個五年環境計畫共有3大願景、5大目標：

[3大願景]

1. 設備與建築智慧化並節能：包含運具、建築電氣化、智慧化且節能，在地使用更多再生能源，並保有更多潔淨空氣、水與綠地
2. 在地社區保有更多綠地與樹木，並推動環境教育、在地健康食物
3. 住商部門推動永續、節能行為，並同時推動在地經濟繁榮

[5大目標]

1. 減緩氣候變遷：於2038年達到碳中和，兌現國際承諾
2. 空氣品質提升：於2030年提升空氣品質以符合世界衛生組織之規範，並支持英國政府對重點汙染源之管控
3. 永續消費及生產：於2035年達到城市廢棄物回收率65%
4. 保護自然環境：保護、維持並加強環境保護措施
5. 氣候減緩與調適策略：提早提出策略以因應氣候變遷之影響

針對能源供給範疇，為大幅降低溫室氣體排放，大曼徹斯特郡須推動運輸與建築供熱電氣化，且電力來源需從化石燃料轉為再生能源。大曼徹斯特郡設定３個須優先達成之目標：

1. 提升在地再生能源裝置容量：於2024年須至少達到45MW再生能源裝置容量
2. 降低建築物供設系統碳排放量：於2024年須至少加裝10TWh低碳排供熱設備
3. 強化電網與電力調度彈性與多樣性：於2024年前須至少增加45MW的負載

達成能源供給範疇目標的最大挑戰在於，大曼徹斯特郡的電網彈性調度與強度須調整為符合再生能源特性的結構。此外，雖然大曼徹斯特郡未來將強制新建物須設置再生能源設備與低碳排之供熱系統，但針對現有建物，政府則須強化大眾教育，促使大眾願意裝設再生能源設備、選購或改裝低碳排之供熱設備。

[鼓勵公民參與]

大曼徹斯特郡五年環境計畫期待能讓每個郡民都了解自己可以採取哪些具體行動，故聚焦論述「近5年內大眾可以採取的行動」，且強調是小但卻重要的任務導向行動，共可分為6大範疇：

1. 能源供給
2. 運輸與旅遊
3. 家庭、辦公室與公共建築
4. 資源生產與消費
5. 自然環境
6. 氣候變遷減緩與調適策略

大曼徹斯特政府了解淨零排放需要取得公民支持方可達成，故定期舉辦「綠色峰會」(Green Summit)，邀請公民、企業參與討論2038年淨零排放之規劃。於2019年3月25日開始召開的綠色峰會，更有超過1,700位公民、企業代表參與，共同見證第一個五年環境計畫的啟動。2020年9月則以線上會議方式辦理，提供平台並吸引年輕人、企業、社區等夥伴分享其為實現淨零排放所做的各種努力，促成各方交流，並凝聚「由下而上」參與能源轉型、淨零排放的動能。

▲(左)大曼徹斯特郡五年環境計畫，與(右)以任務導向指出近5年內大眾可以採取的行動

[參考資料]
大曼徹斯特郡五年環境計畫 (點此連結)
How Greater Manchester plans to reach carbon neutrality by 2038 (點此連結)

[轄內市鎮個別行動]
曼徹斯特市─零碳曼徹斯特 (點此連結)
Trafford-氣候緊急行動與碳中和框架 (點此連結)
Wigan-氣候變遷策略 (點此連結)
Bolton-氣候變遷策略 (點此連結)