蘇黎世(Zurich, Zürich)位於瑞士北部,也是歐洲的心臟地帶;該市為蘇黎世州首府,面積約為91.88 km2,總人口約39萬,是瑞士最大的城市、重要的經濟/文化/社會中心,同時也是世界著名的金融中心。在蘇黎世,符合資格的選民除了可以選舉公職人員外,也可以對法案和法律進行投票,是瑞士政治體系中擁有高度自治與決策自由權的自治市。
該市自2008年起積極參與歐盟市長盟約(Covenant of Mayors, CoM)及全球氣候與能源市長聯盟(Global CoM for Climate & Energy)等氣候能源倡儀,在永續發展、氣候治理等議題上已提出多項政策與行動方案,並在相關評比上獲得亮眼成績,例如:自2000年起多年取得能源城市(Energiestadt)標章認證(註1),2020年憑藉更完整的政策方案及高落實程度(85%以上),進一步獲得金獎(Energiestadt®Gold)認證;此外,2006、2007年連續兩年名列全球宜居城市首位,近十年也多次位居前3名,在醫療保健、環境、基礎設施等面向均獲得近乎滿分的高分,顯示該市在永續、氣候、環境的努力與成就。
具體政策方面,於2008年經公民投票後,市府通過了《永續城市政策》,確認該市有義務推動永續發展,同時也將「2000 W社會(註2)」的目標(如下)入法:
2015年,市府制定《2035戰略》(Strategien Zürich 2035),以期在現有成功的基礎上持續往永續城市發展邁進。該戰略規劃了八個行動領域,旨在提供市府長期戰略方向,「永續能源與環境保護」為其中一項重點領域,為此,市府制定了能源政策,內容與相關措施如下:
氣候治理政策方面,蘇黎世提出2040年實現氣候中和的目標,為此,市府調整市政法規並於2022年5月15日辦理公投,在超過75%同意的情況下通過,相關重點包括:
註1:「能源城市標章」是瑞士為各地方城市所設的認證管理系統,也是瑞士最成功的能源政策項目之一。該系統自1991年開始推動,針對能源與氣候政策行動範疇,共有79項措施要求,涵蓋永續、能源效率、氣候治理、發展再生能源、建立友善環境的大眾運輸等面向。各城市可依特性去規劃行動策略,每4年審核一次,只要能在4年內達成50%以上,即可獲得認證;若達成75%以上,該標章進一步與「歐洲能源獎(European Energy Award)」合作,共同授予金獎認證。
註2:「2000 W社會」由蘇黎世聯邦理工學院(ETH)開發的能源政策模型,其展示了每個人將能源消耗限制在2000 W以內的情境及對環境的影響,該模型亦假設75%能源需求來自再生能源,此時人均每年溫室氣體排放量只有1噸。由於願景與目標明確且具可行性,該研究得到廣大市民的認可與市府支持,最終形成市府的能源政策以及應對氣候變化的主軸。
註3:蘇黎世直接碳排放量人均每年4.8噸(1990年)、3.1噸(2020年);間接碳排放量人均每年9.2噸(1992年)、9.9噸(2020年)。
▼蘇黎世街景圖
圖片來源:【連結】
2000-Watt-Kurzfilm Connectivity【影片】
Was bedeutet Netto-Null für Zürich?【影片】
參考連結:
1. 蘇黎世永續發展政策 【點此連結】
2. 蘇黎世新的氣候目標 【點此連結】