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瑞士蘇黎世推動2040年氣候中和

2022年11月10日 星期四
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蘇黎世(Zurich, Zürich)位於瑞士北部,也是歐洲的心臟地帶;該市為蘇黎世州首府,面積約為91.88 km2,總人口約39萬,是瑞士最大的城市、重要的經濟/文化/社會中心,同時也是世界著名的金融中心。在蘇黎世,符合資格的選民除了可以選舉公職人員外,也可以對法案和法律進行投票,是瑞士政治體系中擁有高度自治與決策自由權的自治市。

該市自2008年起積極參與歐洲市長公約(Covenant of Mayors, CoM)及全球市長公約(Global CoM for Climate & Energy)等氣候能源倡儀,在永續發展、氣候治理等議題上已提出多項政策與行動方案,並在相關評比上獲得亮眼成績,例如:自2000年起多年取得能源城市(Energiestadt)標籤認證(1)2020年憑藉更完整的政策方案及高落實程度(85%以上),進一步獲得金獎(Energiestadt®Gold)認證;此外,20062007年連續兩年名列全球宜居城市首位,近十年也多次位居前3名,在醫療保健、環境、基礎設施等面向均獲得近乎滿分的高分,顯示該市在永續、氣候、環境的努力與成就。

具體政策方面,於2008年經公民投票後,市府通過了《永續城市政策》,確認該市有義務推動永續發展,同時也將「2000 W社會(2)」的目標(如下)入法:

  1. 2050(中期)時,人均能源消耗降至2,500 W (2.5 kW),長期目標為2,000 W
  2. 2050年時人均碳排放量降至1/
  3. 促進再生能源發展及能源效率提升
  4. 推動永續營養發展

2015年,市府制定《2035戰略》(Strategien Zürich 2035),以期在現有成功的基礎上持續往永續城市發展邁進。該戰略規劃了八個行動領域,旨在提供市府長期戰略方向,「永續能源與環境保護」為其中一項重點領域,為此,市府制定了能源政策,內容與相關措施如下:

  1. 目的:確保充足、安全、環保、節約和經濟的能源供應,並顯著減少GHG排放及初級能源消耗。
  2. 目標:人均能源消耗降至2,000 W2050年人均碳排放量降至1/年、促進再生能源發展及能源效率提升、避免新的以及從 2035 年開始的任何核能參與和採購權。
  3. 太陽光電戰略:原則為加速PV發展,目標2030年全市PV年發電量提升4(120 GWh/),其中市政建築部份將提升5(20 GWh/);戰略也重新調整相關規定以期最大限度利用屋頂區域。
  4. 天然氣戰略:原則為供氣脫碳,最遲2040年停止使用化石來源的天然氣,並相應地減少天然氣配送網絡的擴張。
  5. 能源總體規劃(Masterplan):每四年更新,從電力、住宅、建築、交通、消費等部門領域定出目標與相關活動,具體實現能源政策目標。
  6. 能源政策報告:每兩年發布一次,概述全市能源政策實施情形,並透過關鍵指標來記錄2000W社會目標的推動現況。
  7. 其他:市府成立能源平台(Energiepkattform),提供能源諮詢服務與補助資源,補助項目包括設備汰舊換新、再生能源申設、高效家電、電動汽車充電基礎設施等。

氣候治理政策方面,蘇黎世提出2040年實現氣候中和的目標,為此,市府調整市政法規並於2022515日辦理公投,在超過75%同意的情況下通過,相關重點包括:

  1. 除了2040年全市實現氣候中和外,另也設定2040年時由該市人民活動造成的GHG排放需減少30%(1990年相比)(3)
  2. 制定GHG減排計畫:確保排放量可逐年均勻(線性)降低。
  3. 每年發布中期報告:定期檢視減量成效,若無法維持線性降低,則提出修正措施。
  4. 經費:原先以2000 W社會的氣候目標所規劃的投資額約每年4.3億瑞士法郎(匯率與美元相近)。新的氣候目標需要每年約0.9億瑞士法郎的額外投資。

1:「能源城市標籤」是瑞士為各地方城市所設的認證管理系統,也是瑞士最成功的能源政策項目之一。該系統自1991年開始推動,針對能源與氣候政策行動範疇,共有79項措施要求,涵蓋永續、能源效率、氣候治理、發展再生能源、建立友善環境的大眾運輸等面向。各城市可依特性去規劃行動策略,每4年審核一次,只要能在4年內達成50%以上,即可獲得認證;若達成75%以上,該標籤進一步與「歐洲能源獎(European Energy Award)」合作,共同授予金獎認證。

2:「2000 W社會」由蘇黎世聯邦理工學院(ETH)開發的能源政策模型,其展示了每個人將能源消耗限制在2000 W以內的情境及對環境的影響,該模型亦假設75%能源需求來自再生能源,此時人均每年溫室氣體排放量只有1噸。由於願景與目標明確且具可行性,該研究得到廣大市民的認可與市府支持,最終形成市府的能源政策以及應對氣候變化的主軸。

3:蘇黎世直接碳排放量人均每年4.8(1990)3.1(2020);間接碳排放量人均每年9.2(1992)9.9(2020)

 

▼蘇黎世街景圖

瑞士蘇黎世推動2040年氣候中和-說明-1670493318

圖片來源:【連結】

 

2000-Watt-Kurzfilm Connectivity【影片

Was bedeutet Netto-Null für Zürich?【影片

 

參考連結:

1. 蘇黎世永續發展政策 【點此連結】

2. 蘇黎世新的氣候目標 【點此連結】

 

 

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