匝瑳市位於日本千葉縣東北部，距離東京70公里，總面積約101.5平方公里，目前人口數僅3.8萬人，是一座綠樹成蔭、自然歷史悠久的城市。匝瑳市以苗木聞名，全市苗木栽種面積位居日本全國第一。2021年匝瑳市議會發布《零碳城市宣言》，目標至2050年實現淨零排碳，當地政府積極與市民、企業共同推動節能減碳措施與再生能源利用。
日本環境省訂定「地球暖化對策推進法」，要求都道府縣和市町村根據在地區域的自然、社會條件，制定系統性的溫室氣體排放控制方案。匝瑳市擁有吸收溫室氣體良好的自然環境(如山林、農村)，匝瑳市依據零碳城市宣言，積極推廣地區引入再生能源設施，藉以振興地區經濟。具體政策包含針對有意於住宅安裝太陽能設備的居民，提供安裝補貼與獎勵，並積極推廣營農型太陽光電設施。
由於在地人口老齡化嚴重，衍伸出荒廢農田增加的問題，為擴大推動在地農電共生應用，轄內公民團體共同成立千葉市民能源會社(市民エネルギーちば株式会社)，引入太陽能板所有權制度，以每片25,000日圓的價格出售太陽能板給在地居民，以籌措設備資金；另設立「區域環境基金」，用於改造廢棄農田、自然環境保護及區域發展等任務。千葉市民能源會社業務包含以下：
(1)藉由太陽能板所有者制度，與市民合作營運發電廠
(2)營農型電廠相關系統製造、銷售與開發
(3)提供營農型電廠相關的建設、管理、營運、租賃及諮詢服務
(4)公民電廠、農電共生、環境保育與區域振興等主題活動規劃與執行
(5)推廣銷售營農型太陽光電的農作物與農產加工品
市民能源會社開發案場以農作物生長為第一考量，太陽光電板設置的間距也較寬闊，而由於廢耕的農田地力較弱，因此規劃在太陽能板下種植大豆與小麥等作物，以進行土質改善與地力恢復，收成的農產品則會出售給當地的農產加工廠商，藉以提升產品價值。除了將部分售電收入回饋給面板所有權人外，並撥付部分收益投入農民耕種佣金回饋，藉以鼓勵農民投入營農型太陽光電。
▼千葉縣匝瑳市農電共生意象
圖片來源：【連結】
參考連結：
1.匝瑳市居民出資營農型太陽光電以活化農地 【點此連結】
2.千葉市民能源會社網站【點此連結】
3.千葉縣匝瑳市政府網站【點此連結】
