111年地方能源策略推動亮點案例－前言
為協助我國地方政府推動在地能源業務，經濟部能源署委託研究團隊透過訪談、諮詢、爬梳多方資料，匯集《地方能源策略推動亮點案例》，展現在地能源策略推動關鍵影響因素。希望透過該縣市優秀的能源政策經驗，除可供各縣市參考，也期盼促成各縣市更為熱絡之能源政策合作與學習交流。
111年度，挑選「臺北市－能源政策白皮書」、「桃園市－虛擬電廠新形態商業模式」進行重點案例分析，透過剖析地方層級公部門能源政策脈絡與思維，並結合諮詢府外重點利害關係人、專家學者的意見，如實呈現臺北市、桃園市成功推動在地能源策略的核心關鍵與轉型脈絡。
能源轉型新概念－桃園市開創地方虛擬電廠創新商業模式
關鍵字：虛擬電廠、商業模式、智慧能源系統
城市創新作為：導入智慧能源系統，建立商業模式
桃園市109年起導入智慧能源系統建置示範補助計畫，吸引廠商設備投資，建立商業模式，同時推動需量反應管理措施，促進智慧雲端節電技術市場之發展；桃園市提供補助予遴選之再生能源發電設備示範場域(例如校園)，設置儲能及AI能源管理系統，並即時監控示範場域內用電、發電與儲電數據，做為電力使用行為改變之依據與進行成本效益分析，達抑低需求端預警之效。自108年至110年，桃園市已提供18案儲能設備補助，設置容量達1,4144.8kWh，自109年起導入的智慧能源系統建置示範補助計畫，則已補助近500峰瓩(kWp)[1]的太陽能設備以及超過200瓩時(kWh)[2]的儲能設備。
目前全臺大部分縣市的能源轉型策略皆聚焦於創能或是節能業務，其中創能業務多採補助型態支持再生能源設備設置；有別於全臺各縣市，桃園市經濟發展局前瞻佈署，跳脫既有的太陽光電能源技術服務業(PV-ESCO)模式，輔導在地電廠不同於過往僅將再生能源設備發電直接躉售台電，而是導入AI能源管理系統，整合用電場所電力使用數據，搭配再生能源自發自用，或是推動參與需量反應及輔助電力交易市場，融合「創能」、「儲能」及「節能」，創新電力交易商業模式，實質推動永續智慧城市。
圖 1、桃園市推動新型電力交易商業模式示意圖
資料來源：桃園市綠能專案推動辦公室
聯手新創公司聯齊科技，建置全臺首座校園虛擬電廠
桃園市於109年聯手新創公司－聯齊科技，與桃園市文欣國小合作建置全臺首座校園虛擬電廠，建置內容包含「能源管理系統」、「太陽光電系統」，以及「儲能設備」，且為推廣能源教育，同步於校內規劃能源教育展間，除展示校園的能源管理系統運作模式，亦設計互動式教學與遊戲，讓小學生從小培養能源知識。
文欣國小智慧能源系統建置示範案，集結桃園市綠能專案推動辦公室（以下簡稱：桃園市綠辦）、資訊科技局與教育局，並在市府首長大力支持下，終於110年完成全臺首例校園虛擬電廠示範案；能源業務絕非單一局處即可完成，實質、有效的跨局處溝通與討論，建立互信互助的協力推動模式，是驅動桃園市能源轉型策略發展的關鍵要素，文欣國小示範案實質展現桃園市府地方能源治理量能。
攜手順益集團創建「汽車城虛擬電廠」
桃園市、聯齊科技於110年更攜手順益集團創建「汽車城虛擬電廠」，建立以企業需求為導向的商業模式。順益集團的中壢汽車城是桃園汽車產業第1個綠能轉型示範點，廠區內建置太陽光電設備、儲能設備，並搭配AI智慧能源系統，即時匯集廠區內電力使用數據，智慧預測廠區的每日電力供需，智慧調度儲能系統與用電管理等措施，達到電能削峰填谷、最大化使用再生能源之效。
桃園市要求受補助廠商，皆須於智慧能源系統設備建置完成後，提交至少6個月的電力系統數據，並進行成本效益與用電尖峰負載分析；未來，桃園市將更積極輔導順益集團參與台電的電能「輔助服務市場」，同時將順益集團的充電樁設備，納入全臺整體電力調度規劃。此舉有助於產業界逐步累積不同態樣的虛擬電廠商業模式，為未來再生能源設置容量攀升與分散式電網發展預作準備，更可協助企業實踐ESG永續發展目標，讓企業成為推動地方能源轉型的夥伴。
跨局處協作機制成功推動示範場域，公私協力創造多贏局面
桃園市府專業、友好且順暢之跨局處溝通合作機制，深獲各界肯定。資訊科技局與聯齊科技交流意見後，評估新型電力交易商業模式深具可行性，旋即積極引薦桃園市綠辦，並由其主責盤點轄內具潛力之公有屋頂案場，進行專案研議，由市府編列預算和擬定補助計畫，規劃建置智慧能源系統並開創新商業模式，拓展為市府近年重要能源亮點策略；首波以校園做為推動場域，為了與校方溝通該綠色計畫之助益，教育局的共同協力亦功不可沒。
桃園市綠辦樂於接納能源轉型新觀念，與產業公私協力，創造多贏局面；桃園市府團隊與聯齊科技數次積極研商，透過桃園市綠辦能源業務承辦單位研析「虛擬電廠」，與創新電力交易商業模式之可行性與成本效益後，多次與相關領域專家學者和業者等商討，一致認為建置整合「資訊」、「再生能源」與「儲能設備」之智慧能源系統，與將電力自發自用或進行再生能源憑證交易，實為能源業務未來的發展重點；諸如校園、單一電號多用戶及醫院等，皆可能做為跨產業別、多態樣之虛擬電廠示範場域。對桃園市府而言，取得示範案場電能系統數據，不僅可驗證虛擬電廠在不同場域和態樣之用能、創能、儲能成效，更可做為未來市府推動各項能源管理之參酌依據；而對示範場域業者而言，則可落實電能管理，與幫助在地業者電力自發自用後取得再生能源憑證之附加效益；在地電力服務產業取得補助後，得以持續優化其商業模式，幫助在地企業打入綠色供應鏈。
能源業務的整合性思維，奠定城市創新能源治理的基礎
建立地方能源治理量能，打造整合性創新能源策略，需要打破傳統僅側重在地節能或建置再生能源設施的觀點。桃園市推動智慧能源系統補助案，即是突破傳統能源策略框架，整合智慧用電管理、再生能源設備建置、儲能設備、虛擬電廠等概念，是少數現有能系統性融合各面向能源業務的案例，成為桃園市能源治理亮點，可作為培力府內能源業務同仁的重要素材，協助能源業務承辦人員、單位建立能源業務的全觀思維。
能源轉型推動聯盟於今年10月 5 日公布「2022 年縣市政府氣候與能源治理評比」結果報告，桃園市榮獲等級A縣市；自「2017-2018 年縣市政府能源政策評比」以來，桃園市已連續 2 次獲評為等級A縣市，顯示桃園市已展現穩健且系統性規劃地方能源治理之能力。
圖 2、桃園市企業型虛擬電廠示範場域（裕益汽車）
資料來源：桃園市綠能專案推動辦公室
