新竹縣亮點案例 – 偏鄉校園節電策略
關鍵字:偏鄉學校、設備汰換、系統性培力
整合跨局處量能,建構輔導偏鄉學校節電設備汰換機制
新竹縣雖以科學園區及高密度的科技產業聞名,但縣內亦有峨眉、尖石、五峰等偏鄉地區,因人口密度低於全國平均值五分之一,被內政部認定為「偏遠地區」。由於在地資源有限,偏鄉校園推動節能策略面臨諸多挑戰。
配合經濟部能源署推動「政府機關及學校用電效率管理計畫」,新竹縣部分學校雖已汰換教室及辦公區域的照明設備為節能LED燈具,但新竹縣仍有半數以上學校因經費及資源不足,使用舊型傳統螢光燈具,估計總數約52,000盞;有鑒於此,新竹縣政府近年來致力於串接多方資源,挹注於偏鄉校園節電設備更換。
新竹縣政府首先迅速讓縣府各局處理解能源政策的推動方向與目標,以利內部溝通與推動。同時,也需協助偏鄉校園掌握補助經費與輔導人力等資源。因此,新竹縣政府規劃整合跨局處量能,建構一條龍輔導偏鄉學校節電設備汰換的機制。
從協助學校建立採購機制到落實設備汰換,系統輔導機制功不可沒
新竹縣政府產業發展處(簡稱產發處)從梳理補助資源開始,不僅編列經費協助學校以ESCO方式進行燈具汰換,更洞察轄內各大企業實踐企業社會責任、回饋在地之決心,成功媒合在地企業資源(如:台灣積體電路製造公司、第一商業銀行及同欣電子工業股份有限公司等企業),優先協助新竹縣轄內偏鄉或小型學校進行節電燈具設備汰換。
此外,新竹縣產發處統整縣政府內各局處之資源,建構從招標、審查、履約、驗收及績效保證驗證的系統性輔導機制。具體而言,在招標前置作業階段,產發處協助學校盤點燈具現況,並依照CNS國家照度標準規劃配置燈具裝設位置,以確實評估學校需求,提供需求書範例;於招標階段,各項會計專業需求則逐漸浮現,困擾各業務單位的執行過程,例如學校對於採購「節電設備(燈具)」是否可認列「資本門」存有疑慮。為此,產發處協調新竹縣教育局、主計處,建構跨局處協作溝通平台,使學校能獲得主管機關之同意,依法啟動採購程序。同時,產發處也讓教育局了解能源策略,並配合學校需求,同意學校使用原先節省下來的電費經費,分期支付燈具汰換的費用。
新竹縣校園節電策略:多方協力推動能源策略之典範
截至112年12月,新竹縣政府已協助輔導縣內9所學校以ESCO方式完成燈具汰換,總計汰換11,285盞燈具,並媒合3家企業提供95所學校燈具汰換贊助經費,協助汰換至少約22,000盞燈具,取得階段性成果。
本案例體現輔導學校推動能源策略時,需要協調跨局處之資源,方能取得校方之信任,並使策略迅速、確實落地。此外,本案例媒合相關企業協助,搭配能源專業輔導團隊,提供系統性培力輔導校方之資源,使本案例成為建立政府、企業、校園合作推動能源策略之典範。