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韓國京畿道(Gyeonggido)位於韓國東北部,環繞首爾和仁川廣域市,為韓國首都圈行政區,人口約1,300萬人。京畿道於2023年4月宣示「京畿道RE100願景」,並於2024年制定《京畿道碳中和和綠色成長基本計畫(2024~2033年)》,目標在2030年再生能源裝置容量達9GW,再生能源發電占比從2021年5.8%提高至30%,並減少40%溫室氣體排放(與2018年相比)。
為了有效應對氣候危機,並鼓勵公民積極參與碳中和政策的提案、制定、和執行,提高政策接受度和執行力,京畿道推動成立「氣候公民大會」。此機構的成立與運作旨在透過公民參與,蒐集應對氣候危機政策的相關意見,並確保其反映在政策中。以下是有關氣候公民大會的相關規定:
- 治理面:依據《京畿道應對氣候危機的碳中和和綠色成長基本條例》第17條第2項「京畿道氣候公民大會的成立和運營」,由京畿道知事主責,負責委任大會成員,並統籌管理其運作過程。道知事可以委託專門機構來處理部分事務,確保大會順利推動及運作。
- 程序面:由知事委任最多120名公民組成大會成員,選任依據為公民的年齡、居住地、職業等不同社會背景,以確保大會代表性。氣候公民大會於2025年正式開始實施,持續到2026年12月31日。2023年成立的「碳中和綠色成長委員會」是一個由專家組成的政策審議和決策機構;而2022年9月成立的「碳中和公民推進小組」及「氣候公民大會」的成員特性皆為公民,其差異為碳中和公民推進小組中的成員是一群對碳中和政策感興趣的公民,而「氣候公民大會」則是由一群「對碳中和政策不感興趣的普通公民」所組成。不僅向活躍的公民推廣碳中和,也向不感興趣的公民推廣碳中和。
- 操作面:以氣候公民大會為窗口,宣傳京畿道政府應對氣候危機的措施,並讓公民直接參與政策決定過程。討論結果將以「建議書」的形式提交給京畿道知事,作為政策制定的參考。
▲圖: 京畿道氣候公民大會新聞示意圖
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[參考資料]
1.《京畿道應對氣候危機的碳中和和綠色成長基本條例》修正案【點此連結】
2.京畿道氣候公民大會成立【點此連結】