我國地方能源策略推動亮點案例：臺東縣亮點案例 – 低耗能民宿計畫融入綠建築概念，提升民宿能效

臺東縣亮點案例 – 低耗能民宿計畫融入綠建築概念，提升民宿能效

關鍵字： 永續觀光、低耗能民宿、綠建築、建築能效

受惠觀光資源豐富，民宿家數多，亟需提升能源使用效率

臺東縣具有純淨自然的山海景觀，以及悠閒愜意的旅遊型態，並定期配合在地特色辦理精彩活動，如熱氣球嘉年華(圖一)，每年吸引超過百萬的觀光人次。受惠於豐富的觀光資源與人潮，臺東民宿產業蓬勃發展，根據交通部觀光局統計，臺東縣民宿總家數超過1,500家，也意味著可觀的能源使用量。為此，臺東縣政府推動低耗能民宿計畫，期透過補助及輔導措施，協助民宿業者提升能源使用效率，打造低碳永續的觀光城市。

圖一 臺東縣鹿野高台熱氣球嘉年華

資料來源：臺東縣政府財經處。

提供補助與常見節能措施宣導，業者自提改善措施爭取經費

臺東縣政府於經濟部能源署110年「直轄市縣（市）節電夥伴節能治理與推廣計畫」因地制宜研提低耗能民宿計畫。計畫主要配合臺東縣觀光產業之發展，同時推廣正確用電行為與觀念，並將綠建築概念融入民宿節能改善措施，期透過能源管理手法，有效提升轄內民宿能源使用效率。

低耗能民宿計畫主要透過補助辦法之擬定，辦理說明會說明補助辦法與常見之改善措施，鼓勵民宿業者提案申請進行建築能效改善，相關機制說明如下：

• 擬定補助辦法:制定「低耗能民宿節能改善補助辦法」，明確規範補助項目、申請資格、審查標準、補助金額等，並於官網公告。
• 辦理說明會:向民宿業者宣導補助辦法、常見節能措施(如自然採光、自然通風、建築方位、建築隔熱、建築遮陽、照明節能、空調節能和能源管理等相關項目)、申請流程等，鼓勵業者踴躍參與。
• 現場初評: 由計畫專人實地勘查申請民宿，了解其用電狀況、設備狀況、建築狀況等，作為後續審核依據。
• 決選會議: 邀請專家學者評選，依據評分標準，選出符合補助資格的民宿。
• 施工及驗收: 民宿業者依核定補助項目進行施工，完工後檢附相關證明、單據及完工報告，提送主管機關申請完工驗收。

臺東縣部分民宿業者有感於氣候變遷之影響，亦相當重視環境永續議題，在其民宿經營經驗中，對於節能減碳改善曾提出創意想法，然過去囿於相關改善項目所費不貲，難以落實執行。而臺東縣低耗能民宿計畫，採民宿業者自主提案節能項目，經審查後給予節能項目50%之補助(每案補助上限新臺幣10萬元)，可顯著降低民宿業者負擔，進而得以實現所發想之節能改善項目。以下依據訪談內容，說明某民宿(後以A民宿稱之)老闆申請DVR控制器搭配能源管理¹節能改善項目之發想經驗。

A民宿老闆長期觀察發現，其入住之旅客們，為參與熱氣球嘉年華活動，倉促之下忘記關閉民宿房間照明與空調，無意間造成能源浪費。為改善此情況，A民宿老闆藉由低耗能民宿計畫申請，購置DVR控制器並請廠商連結照明、空調、熱水器等設備與控制器，使其得以使用手機遠端掌握電器使用情況，並操作開關(圖二)，有效改善民宿用電情況。

圖二 民宿導入DVR進行家電遠端管理改善措施示意

透過跨局處、網路社群、口耳相傳等多元管道，進而擴散計畫效益

臺東縣政府為能積極及順利推動「直轄市縣（市）節電夥伴節能治理與推廣計畫」，設立「節電推動工作小組」(組織圖詳參圖三)，由縣政府秘書長擔任召集人，財政及經濟發展處(以下簡稱財經處)處長擔任副召集人，並由財經處工商管理科擔任執行秘書，綜理推動與推廣節電相關事宜。節電推動相關進度管考與跨局處會議均藉由工作小組進行辦理。

圖三 臺東縣節電推動工作小組組織架構

資料來源：臺東縣政府財經處。

由於旅宿業務之權管單位為交通及觀光發展處(後以交觀處簡稱之)，透過「節電推動工作小組」之溝通協調，低耗能民宿計畫推動期間，交觀處協助提供縣內合法民宿名單予財經處，並於其民宿資訊交流管道，協助推播計畫說明會等相關內容。

低耗能民宿計畫申請與說明會相關資訊，除透過公文通知縣內各家民宿業者外，亦藉由FB粉絲團、Line群組推播，而臺東縣在地民宿業者之間聯繫亦相當緊密，經常透過口耳相傳方式互通資訊。此外，臺東縣政府亦辦理成果發表會(圖四)，讓民宿業者可於發表會中互相交流改善措施之效益，也可做為其他業者未來計畫申請之借鏡參考。

圖四 臺東縣低耗能民宿成果發表會

資料來源：臺東縣政府財經處

穩健推動改善轄內民宿建築效率，邁向低碳永續觀光城市願景

臺東縣低耗能民宿計畫自110年開始辦理以來，除第一年業者尚不熟悉，申請狀況較不熱絡，後續幾年透過公文發送、宣傳摺頁、口耳相傳、成果分享等宣傳，業者申請狀況踴躍，均很快達到申請上限，統計110-112年，共補助民宿91間，累積節電量達近18萬度。

受限於經費額度(新臺幣100萬元/年)，每年依改善措施不同，補助業者家數約20-40家不等，相對於全縣超過1,500間民宿，仍有許多節能潛力可發掘。然而在計畫執行上，針對每件申請案，均需派員前往現勘至少2次，對於縣府人力配置仍是一大挑戰。

整體而言，臺東縣政府藉由多元管道推廣低耗能民宿計畫，並擴散常見之節能減碳措施與節能知識，而透過業者自主提案方式，業者具有彈性空間，除常見措施外，亦可嘗試自行發想提案，結合自身經驗激發新措施，並透過成果分享，於業者間相互擴散，提升建築能源效率。此外，透過計畫逐年推動，綠建築概念結合節能措施逐步擴散至臺東縣轄內民宿，也讓一戶戶民宿成為節能減碳的實踐場域，讓來訪臺東的遊客，出外可享受美麗的山海景觀，入住民宿亦有實際接觸節能措施之效果，使臺東縣逐步邁向低碳永續觀光城市願景。