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美國密爾瓦基市與郡藉由SLOPE地方能源規劃平台,評估氣候變遷與經濟發展的策略

2023年12月08日 星期五
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密爾瓦基(Milwaukee)市是威斯康辛州最大的城市,亦為美國中西部第五大城市,全市人口超過59萬人,是中西部地區第四大人口稠密的都會區。密爾瓦基市於2019年成立氣候與經濟公平市郡工作小組(the City-County Task Force on Climate and Economic Equity),以負責因應氣候變遷與相關危機提出建議,確保城市能夠達成降低碳排的義務,降低氣候變遷影響,並透過綠色行動消除種族與經濟的不平等。

  • 密爾瓦基市目標:2025年25%電力來源為再生能源,2030年全市溫室氣體排放量降低45%,並於2050年前實現淨零排放。

在一開始,密爾瓦基市與郡面對如何達成氣候變遷目標遭遇困難,其中之一是缺乏提供城市的基礎數據資訊,以致不知如何選擇邁向淨零的能源發展策略以及往前推進的機會,透過導入「地方能源規劃平台(State and Local Planning for Energy Platform, SLOPE)」,平台填補了數據斷層並嘗試回答了幾個問題點:

 

1.相關目標達成應該首要關注哪些部門?這些部門對降低成本與排放量的影響?

透過SLOPE平台建模數據可得知,雖然城市中消耗的天然氣比電力高出80%,但實際上電力的支出比天然氣多出4億美元,因此在能源、氣候與經濟公平的目標下,政府將重點放在電力能效措施上,是最可能替當地居民與企業節省成本的方向。

美國密爾瓦基市與郡藉由SLOPE地方能源規劃平台,評估氣候變遷與經濟發展的策略-說明-1733246609

此外透過SLOPE平台也顯示出,直接的金錢激勵機制對於住宅部門的能效潛力是最具效果的策略。透過提高能效的經濟回饋(20 美元/MWh),威斯康辛州的住宅部門預計到2035年可額外節省630 GWh電力,相當於節省了8,600萬美元的額外購電成本(電價以2020年為基準計算)。
 
2.在密爾瓦基努力實現能源轉型與氣候目標的過程中,如何確保能夠在能源負擔較重的地區取得經濟效益,以消除經濟上的不平等,或至少確定負擔沉重的地區在能源成本上的付出不會增加?
密爾瓦基市透過各種能源規劃工具的串聯使用,嘗試找出最適合各部門達成氣候目標與經濟平等的方式,透過低收入能源負擔能力數據(LEAD)工具得知,在人口普查區平均能源負擔約在1%-10%間,能源費用支出超過年收入6%的家庭則視為能源負擔重,又,能源負擔最高的群體顯示為1萬4千5百個自住家庭,其收入僅為該地區中位收入(AMI)的0%-30%,這些家庭有19%年收入用於能源費用。不論在密爾瓦基,或整個威斯康辛州,更甚全美各地,低收入(收入為中位收入(AMI)80%或以下的人)自住家庭的能源負擔甚至高於租房家庭,這樣的現象顯示出能效的改善將是個投資機會,進行能效改善的投資可以直接節省電力費用成本、提高安全性與居住舒適度,並提高低收入自住家庭的房屋價值,從而幫助減輕經濟不平等,正確的能源評估工具導入,可以讓政府更好了解初期可以從那些社區先進行相關的計畫(如 住宅能效融資計畫),以達成預期的政策效果。
美國密爾瓦基市與郡藉由SLOPE地方能源規劃平台,評估氣候變遷與經濟發展的策略-說明-1733246609
3.密爾瓦基有多少當地的再生能源能滿足當地能耗?隨著時間推移,會有那些再生能源發展或技術在當地最具成本優勢與效益?

根據SLOPE評估指出,密爾瓦基郡的太陽光電潛力約可滿足超過1/2的年用電量,但鄰近的郡有更多地方適合做大規模的光電開發,如2020年時,經盤點鄰近郡市應還有20,000-30,000 MWh的發展潛能,而這樣的規模大約是密爾瓦基市本身現有發電量的10-15倍,未來應考慮與其他縣市合作開發大型太陽光電案場,而這些電量將可能是整個密爾瓦基郡年耗電量的2-3倍,將有助於實現密爾瓦基的能源與氣候目標。

 

SLOPE也指出,密爾瓦基郡若發展分散式風力發電,具有可產生超過全郡60%年電力消費量的潛力,但根據SLOPE的均化電力成本(LCOE)資料評估,到2050年,這項技術也將是最昂貴的選項。

 

而除了提供電力部門發展機會之資訊外,SLOPE提供了多樣的供熱技術資訊,例如SLOPE就提出密爾瓦基郡相較與其他郡,是具有高度的經濟潛力可發展地熱供熱熱泵,其住宅與商業建築具有充足的空間設置地面熱交換器,可考慮藉由地熱供熱熱泵提供再生能源供熱與供冷選項,對於目前密爾瓦基市目前大多數供暖設施是由天然氣來滿足,有助於其達成2050年淨零目標。

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小結

透過能源與評估的工具(視覺化的能源與經濟資訊)的使用,密爾瓦基市與郡可藉此進而判斷當地能源效率、再生能源資源、交通與能源負擔的能力與機會,進而透過正確的策略制定,以實現能源、氣候與公平目標的規劃。

 

參考資料

1. 密爾瓦基市與郡藉由SLOPE進行氣候變遷與經濟發展策略評估【點此連結】

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