南特(Nantes Métropole)是位於法國西北方的河港城市,人口約30萬,法國第六大都會。1980年代造船業外移後,面對產業轉型的挑戰,改為投入文化與藝術產業政策。因應節能減碳,南特原已提出氣候計畫,2030年前達成人均排碳量減半(跟1990年水準相較)的目標,並打算在2020年前,市內一半的社會住宅暖氣設備都來自再生能源。
市長Johanna Rolland在2014年就任後,許多政策邀請市民參予。2016年南特舉行長達半年的
「能源轉型大辯論 」(Grand Débat sur la Transition Énergétique) ,從2016年9月13日直到2017年的3月31日,廣邀市民參與討論與提案過程,希望把《巴黎協定》的國際減碳願景,轉為該市可具體落實的在地行動。
能源轉型大辯論主要環繞在四個主題:生活方式轉變、地景跟能源新用途、獲取能源管道、創新及就業機會。依序討論城市現況、未來目標、建議改善等。比如,現階段南特跟再生能源相關的就業機會有多少?能源轉型帶動的經濟跟創新可以如何塑造未來工作面貌?大辯論主要就是想產生達到這些目標的路徑圖。
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四大主題影片
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過程影片
藉由到南特市轄下24個區召開討論會,廣邀參予者到討論會或網站上發表意見,共有5萬多人次參與,民眾意見交給由
4名專家組成的辯論委員會 彙整並給予建議(2017年9/20)。最後產生60項行動,12個優先措施。
2018年2月16日南特議會通過
最終的路線圖 ,共有15個大目標(Ambition),其下有33個行動的承諾,後者包括:
2030年前,南特投資1億歐元於建築物的隔熱節能改造
節能改造的計畫加倍,減少低收入戶的能源脆弱性
真對能源貧戶給予新支持措施
投資10億歐元再更永續的交通運輸方式
引進交通寧靜區規劃,限速30公里/小時,以鼓勵步行與自行車
車輛共乘與共享車輛
自2018年開始,以單一個卡片或入口介面,便可通行各種交通運輸服務
發展出遠距辦公的方式
2020年前,強化清節運輸的發展
提出永續的城市物流解決方案
在本地利用各種再生能源 (風、光、水力、生質能、沼氣等)
推廣屋頂太陽能或綠屋頂
2020年前,使公共照明用電量較 2016年減少1/3
2020年前,開發計畫採用節能綠建築與選用綠建材
建案中保留生態環境
市民在居家300公尺範圍內就能享有可喘息的水與綠環境(公園、樹林、溪流等)
2025年市民能做到生質廢棄物(廚餘、綠葉等)分類
推廣廢棄物在地修繕或再利用
使廢棄物成為再生能源來源
減少食物浪費
養成自然而然垃圾分類的文化
100個公民實驗室(labs citoyens)鼓勵市民的行動
針對孩童進行能源轉型的教育
為中小企業提供運輸、能源與廢棄物方面的支持計畫
與鄰近縣市共組能源轉型的地區策略聯盟
2025年之前舉辦1001項環保活動
與企業、商家等經濟夥伴一起建構、發展能源轉型相關的經濟發展
設立示範展覽點,展示能源轉型的知識
使南特成為歐洲城市的能源轉型的典範
為能源轉型相關的財務制訂規範,以提供當地的提案計畫
使用智慧電網或數位科技來驅動能源轉型
透過公開的能源轉型會議,協力推動
成為能源轉型的示範場域
本文部分內容摘自低碳生活部落格
「市民如何參與能源轉型? 聽聽法國南特副市長的經驗談」(
上篇 ) (
下篇 )
延伸閱讀與參考資料:
南特市能源轉型大辯論網站
南特能源轉型大辯論討論時議題手冊 2016
民眾意見彙整文件 2017
委員會歸納並提出建議 2017
市議會通過的版本 2018
法國邀人民辯論、提案,把公民白皮書送進議會 ,劉允華。台灣 Gov.news