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法國南特市透過「能源轉型大辯論」 與市民共同形成城市能源政策行動

2018年05月04日 星期五
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 法國南特市透過「能源轉型大辯論」 與市民共同形成城市能源政策行動 -說明-1750745823
南特(Nantes Métropole)是位於法國西北方的河港城市,人口約30萬,法國第六大都會。1980年代造船業外移後,面對產業轉型的挑戰,改為投入文化與藝術產業政策。因應節能減碳,南特原已提出氣候計畫,2030年前達成人均排碳量減半(跟1990年水準相較)的目標,並打算在2020年前,市內一半的社會住宅暖氣設備都來自再生能源。

市長Johanna Rolland在2014年就任後,許多政策邀請市民參予。2016年南特舉行長達半年的能源轉型大辯論」(Grand Débat sur la Transition Énergétique),從2016年9月13日直到2017年的3月31日,廣邀市民參與討論與提案過程,希望把《巴黎協定》的國際減碳願景,轉為該市可具體落實的在地行動。

能源轉型大辯論主要環繞在四個主題:生活方式轉變、地景跟能源新用途、獲取能源管道、創新及就業機會。依序討論城市現況、未來目標、建議改善等。比如,現階段南特跟再生能源相關的就業機會有多少?能源轉型帶動的經濟跟創新可以如何塑造未來工作面貌?大辯論主要就是想產生達到這些目標的路徑圖。
 

四大主題影片


過程影片

藉由到南特市轄下24個區召開討論會,廣邀參予者到討論會或網站上發表意見,共有5萬多人次參與,民眾意見交給由 4名專家組成的辯論委員會彙整並給予建議(2017年9/20)。最後產生60項行動,12個優先措施。

2018年2月16日南特議會通過最終的路線圖,共有15個大目標(Ambition),其下有33個行動的承諾,後者包括:
 
  1.  2030年前,南特投資1億歐元於建築物的隔熱節能改造
  2. 節能改造的計畫加倍,減少低收入戶的能源脆弱性
  3. 真對能源貧戶給予新支持措施
  4. 投資10億歐元再更永續的交通運輸方式
  5. 引進交通寧靜區規劃,限速30公里/小時,以鼓勵步行與自行車
  6. 車輛共乘與共享車輛
  7. 自2018年開始,以單一個卡片或入口介面,便可通行各種交通運輸服務
  8. 發展出遠距辦公的方式
  9. 2020年前,強化清節運輸的發展
  10. 提出永續的城市物流解決方案
  11. 在本地利用各種再生能源 (風、光、水力、生質能、沼氣等)
  12. 推廣屋頂太陽能或綠屋頂
  13. 2020年前,使公共照明用電量較 2016年減少1/3
  14. 2020年前,開發計畫採用節能綠建築與選用綠建材
  15. 建案中保留生態環境
  16. 市民在居家300公尺範圍內就能享有可喘息的水與綠環境(公園、樹林、溪流等)
  17. 2025年市民能做到生質廢棄物(廚餘、綠葉等)分類
  18. 推廣廢棄物在地修繕或再利用
  19. 使廢棄物成為再生能源來源
  20. 減少食物浪費
  21. 養成自然而然垃圾分類的文化
  22. 100個公民實驗室(labs citoyens)鼓勵市民的行動
  23. 針對孩童進行能源轉型的教育
  24. 為中小企業提供運輸、能源與廢棄物方面的支持計畫
  25. 與鄰近縣市共組能源轉型的地區策略聯盟
  26. 2025年之前舉辦1001項環保活動
  27. 與企業、商家等經濟夥伴一起建構、發展能源轉型相關的經濟發展
  28. 設立示範展覽點,展示能源轉型的知識
  29. 使南特成為歐洲城市的能源轉型的典範
  30. 為能源轉型相關的財務制訂規範,以提供當地的提案計畫
  31. 使用智慧電網或數位科技來驅動能源轉型
  32. 透過公開的能源轉型會議,協力推動
  33. 成為能源轉型的示範場域
 法國南特市透過「能源轉型大辯論」 與市民共同形成城市能源政策行動 -說明-1750745823

本文部分內容摘自低碳生活部落格
「市民如何參與能源轉型? 聽聽法國南特副市長的經驗談」(上篇) (下篇)

延伸閱讀與參考資料:
南特市能源轉型大辯論網站
南特能源轉型大辯論討論時議題手冊
2016
民眾意見彙整文件 2017
委員會歸納並提出建議 2017
市議會通過的版本 2018
法國邀人民辯論、提案,把公民白皮書送進議會 ,劉允華。台灣 Gov.news
 
 
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