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日本北海道千歲市公布「2050零碳城市宣言」

2023年11月27日 星期一
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背景

全球暖化引發氣候變遷,日本極端天氣(如熱浪、暴雨、特大颱風等)發生率也增加,全國各地不斷發生天災的同時,千歲市也出現了局部暴雨引發的洪水、颱風造成的大面積樹木倒塌等先前未曾預料到的情況。

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▲圖:日本全國過去均溫

千歲市在2018年度溫室氣體總排放量高達132萬噸二氧化碳當量,以部門分類排放情形如下:

  • 產業部門51.0%(含製造業49.1%、農林漁業1.4%、建設業與礦業0.5%)
  • 家庭部門17.9%
  • 運輸部門14.3%(含一般客車9.9%、貨運4.4%)
  • 商業與其他部門16.8%(包括機場、自衛隊、政府單位等)
     

為因應氣候變遷,北海道領先日本宣布2050碳中和,在2020年3月已先宣布北海道2050年溫室氣體淨零排放的目 標(日本是2020年10月宣布) ,建立零碳北海道,在利用北海道豐富的地區資源的同時,促進脫碳、經濟振興和永續地區發展。

千歲市長山口幸太郎亦於2022年宣布千歲市2050年實現碳中和城市之目標,將致力與公民、企業和城市共同努力,積極促進再生能源的引進及使用、推動節能活動,以實現脫碳社會。

重要政策

未來推動主要趨勢:

  • 增進公民、企業和政府部門對氣候變遷的共同危機意識和推動措施,實現脫碳社會的運動將會加速
  • 經濟與環境的良性循環,並轉型為脫碳的生活型態
  • 推動再生能源的普及,並創造產業和就業,為當地經濟的振興做出貢獻
  • 推動電動車等下一代汽車,且可在災害期間用作緊急電源
  • 隨再生能源與下一代汽車的推廣,地區復原力(因應自身脆弱性的能力)將會提高

脫碳主要作法:

  • 推動再生能源的引進:
    - 進行全市範圍內的再生能源利用調查。
    - 根據《公共建築開發的環境評估指南》,考慮在公共設施中安裝再生能源設備
    - 實施「千歲學現場講座」及環境活動等啟發活動的普及
    - 透過各種支援制度傳播資訊推動節能、減少溫室氣體排放
    - 公共設施節能
    - 向公民與企業提供節能相關支援資訊,如導入淨零能耗住宅(ZEH)與房屋(ZEB)
  • 推動脫碳城鎮發展:
    - 制定2050實現脫碳社會的方針和地方政府行動計畫
    - 尋求與相關機構、組織、企業等合作
    - 與公立千歲科學技術大學合作,解決在地問題
    - 推動公共車輛引進新一代汽車(如EV、FCV、HV、PHEV)
    - 購買避難車輛時選用混合動力巴士
    - 北海道垃圾處理協會利用垃圾焚化之廢熱發電
    - LED城市道路照明
    - 推動公共交通之使用
  • 形成循環型社會:
    - 促進減少垃圾和適當的垃圾處理
    - 進行宣傳活動,以促進個人瓶袋等物品再利用
    - 促進資源循環利用
  • 保護豐富的自然環境:
    - 促進支笏洞爺國立公園的脫碳(零碳公園)、推動「支笏湖風格」
    - 促進私有林的適當維護和管理
    - 支持公民參與的造林和疏伐活動
  • 提高環保意識:
    - 舉辦有關碳中和和脫碳社會的講座
    - 透過宣傳活動提高人們對氣候變遷影響的認識
    - 透過自然觀察活動和「千歲學現場講座」宣傳活動,培養各代人的認知,並鼓勵行動
    - 與相關團體等合作進行宣傳活動
    - 透過《千歲市環境白皮書》、《兒童環境白皮書》等提供資訊
  • 依地區特性推動創新技術的活用
  • 城市脫碳措施:
    - 蓄電設施建設計畫
    - 工廠引進太陽能發電設備
    - 營業場所的再生能源電力採購
    - 新千歲機場利用雪冷能源(冬季儲雪,夏天利用雪冷降溫),並引進太陽能發電,促進環境友善機場的建設,該機場被選為旨在實現碳中和的「優先研究機場(國土交通省)」。

碳中和推動業務體系:

  • 當地利害關係人、機構等:
    - 千歲市環境審議會(共15名成員):包括學界、工商界、農林業者、消費生活團體、環境團體、地方團體、女性團體、相關行政機關等
    - 千歲市淨零城市討論部會(由環境審議會推薦11名成員)
  • 市府:
    - 千歲市淨零本部委員會
    - 千歲市淨零討論委員會
    - 重點領域討論委員會
  • 調查委辦業者:市府委託調查、並於開會時提供支援
  • 相關機關:與千歲市共同合作,包括中央、北海道與其他自治體

推動時程

  • 2022年:基礎研究、未來溫室氣體排放估算、未來願景研擬、再生能源潛力研究、再生能源引進目標設定、政策措施規劃等。
  • 2030年:地方政府行動計畫措施(收集基礎資訊、設定對策與措施的指標、脫碳情境研擬)
  • 在2030年之前,進一步加速《第3次千歲市環境基本計畫》的措施
  • 預計2030年訂定《第4次千歲市環境基本計畫》

參考資料

1.山口幸太郎(2022)。千歳市のカーボンニュートラルについて。【點此連結】

2.千歳市ゼロカーボンシティ。【點此連結】

3.三菱商事株式会社(2023)。千歳市と三菱商事株式会社とのカーボンニュートラルを目指したまちづくりに関する連携協定の締結について。【點此連結】

4.令和4年度地域循環共生圏パートナーシップ基盤強化事業(第2回)。【點此連結】

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