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印度孟買提出2050碳中和目標,為印度第一個提出碳中和目標的城市,目標成為南亞第一個碳中和的城市

2022年11月11日 星期五
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孟買(Mumbai)為印度馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)政府首府,該市擁有1,200萬人口,經濟發展多元且蓬勃,然其正面臨著日益增加的氣候風險,如海平面上升與極端氣候事件等。孟買於2020年簽署C40 Deadline 2020承諾,該承諾主要期望各城市可研提氣候行動計畫以實現《巴黎協定》目標。而孟買氣候行動計畫(Mumbai Climate Action Plan, MCAP)主要目標為因應氣候變遷所帶來的挑戰,並訂定一系列具包容性和穩健的減緩與調適策略,而這計畫也是印度首個設定2050淨零目標的氣候行動計畫。本文就MCAP的特色以及其治理機制進行概述。

一、MCAP的特點

基於數據

以政策文件為框架,以數據為後盾,採用科學循證式規劃方法調配資源,並將戰略計畫由規劃轉向執行。

整併優化

與孟買2034發展計畫(Development Plan, DP)和多個特定部門計劃與政策一致,利用既有的機構量能來強化孟買的氣候目標。

目標導向

以公正轉型朝向淨零路徑的方法為前提,側重於投資具包容性和具變革性的氣候解決方案,以及透明與協同治理的目標導向方法。

參與

以兼容和諮詢方式,與專家、研究組織、市民團體、國際發展機構以及市政服務提供者對話。

二、MCAP部門行動方案

MCAP藉由基線評估界定六個主要部門與其相關的行動方案,如下表所示

能源與建築

電網去碳化

朝向潔淨燃料與資源效率轉型

推動低碳建築

鼓勵被動式設計策略

永續運輸

提升大眾運輸搭乘量

改善非機動運具(Non-motorized transport, NMT)取得與基礎設施

轉型至零排放運具

朝向零排放貨運

永續的廢棄物管理

減少廢棄物掩埋

分散式廢棄物管理

加快掩埋場整治與科學式管理

城市綠化與生物多樣性

增加植被覆蓋與透水性表層

降低城市熱島效應

促進公平取得綠色開放空間

恢復與強化生物多樣性

空氣品質

抑制空氣污染濃度水準

改善空氣品質資訊監控與可用性

分散式規劃與提升認知以實現社區健康韌性

城市洪水與水資源管理

建立承洪韌性系統與基礎設施

因地制宜節水與用水效率

減少污染與復原水生態系統

提供安全且可負擔的飲用水

確保乾淨、安全、可取得的洗手間

管理災害風險與降低影響

三、MCAP的治理機制

為履行C40 Deadline 2020的承諾,也作為孟買氣候行動計畫(MCAP)流程的一部分,孟買市政府(Brihanmumbai Municipal Corporation, BMC)已承諾完成三項任務:

1.以一個新的部門或是以既有部門成立一個氣候行動小組,負責MCAP的實行

2.每兩年更新溫室氣體排放清單,以及評估氣候和空污風險與脆弱性

3.每五年進行一次行動計劃的修訂

 

氣候變遷因應為跨部門與跨單位合作之任務,故需要一個專門的機構來實行MCAP,並即時更新各項資訊與行動內容,在本行動計畫中建議孟買市政府擴大與加強目前環境部的權責,轉為環境與氣候變遷部(亦為上述之氣候行動小組)。環境與氣候變遷部的預期目標有:

l 確保市府內有足夠的技術能力

l 確保最新技術的創新與使用以達成氣候目標

l 促進跨部門溝通,將氣候韌性思考與行動做為主軸

l 針對新基礎設施與建築計畫,制訂與強化符合氣候目標的指引

l 在城市與地方層級,依據所設定目標監測與評估孟買氣候行動計畫進度

 

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圖片來源:孟買氣候行動計畫(MCAP)報告

 

參考連結:

1.孟買氣候行動計畫(MCAP)報告 【點此連結】

 

 

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