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印度孟買提出2050碳中和目標,為印度第一個提出碳中和目標的城市,目標成為南亞第一個碳中和的城市

2022年11月11日 星期五
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孟買(Mumbai)為印度馬哈拉施特拉邦(Maharashtra)政府首府,該市擁有1,200萬人口,經濟發展多元且蓬勃,然其正面臨著日益增加的氣候風險,如海平面上升與極端氣候事件等。孟買於2020年加入C40城市網絡(City Network),而孟買氣候行動計畫(Mumbai Climate Action Plan, MCAP)主要目標為因應氣候變遷所帶來的挑戰,並訂定一系列具包容性和穩健的減緩與調適策略,而這計畫也是印度首個設定2050淨零目標的氣候行動計畫。本文就MCAP的特色以及其治理機制進行概述。

一、MCAP的特點

基於數據

以政策文件為框架,以數據為後盾,採用科學循證式規劃方法調配資源,並將戰略計畫由規劃轉向執行。

整併優化

與孟買2034發展計畫(Development Plan, DP)和多個特定部門計劃與政策一致,利用既有的機構量能來強化孟買的氣候目標。

目標導向

以公正轉型朝向淨零路徑的方法為前提,側重於投資具包容性和具變革性的氣候解決方案,以及透明與協同治理的目標導向方法。

參與

以兼容和諮詢方式,與專家、研究組織、市民團體、國際發展機構以及市政服務提供者對話。

二、MCAP部門行動方案

MCAP藉由基線評估界定六個主要部門與其相關的行動方案,如下表所示

能源與建築

電網去碳化

朝向潔淨燃料與資源效率轉型

推動低碳建築

鼓勵被動式設計策略

永續運輸

提升大眾運輸搭乘輛

改善非機動運具(Non-motorized transport, NMT)取得與基礎設施

轉型至零排放運具

朝向零排放貨運

永續的廢棄物管理

減少廢棄物掩埋

分散式廢棄物管理

加快掩埋場整治與科學式管理

城市綠化與生物多樣性

增加植被覆蓋與透水性表層

降低城市熱島效應

促進公平取得綠色開放空間

恢復與強化生物多樣性

空氣品質

抑制空氣污染濃度水準

改善空氣品質資訊監控與可用性

分散式規劃與提升認知以實現社區健康韌性

城市洪水與水資源管理

建立承洪韌性系統與基礎設施

因地制宜節水與用水效率

減少污染與復原水生態系統

提供安全且可負擔的飲用水

確保乾淨、安全、可取得的洗手間

管理災害風險與降低影響

三、MCAP的治理機制

為履行C40網絡的承諾,也作為孟買氣候行動計畫(MCAP)流程的一部分,孟買市政公司(Brihanmumbai Municipal Corporation, BMC)已承諾完成三項任務:

1.以一個新的部門或是以既有部門成立一個氣候行動小組,負責MCAP的實行

2.每兩年更新溫室氣體排放清單,以及評估氣候和空污風險與脆弱性

3.每五年進行一次行動計劃的修訂

 

氣候變遷因應為跨部門與跨單位合作之任務,故需要一個專門的機構來實行MCAP,並即時更新各項資訊與行動內容,在本行動計畫中建議孟買市政管理機關(Municipal Corporation of Greater Mumbai, MCGM)擴大與加強目前環境部的權責,轉為環境與氣候變遷部(亦為上述之氣候行動小組)。環境與氣候變遷部的預期目標有:

l 確保市府內有足夠的技術能力

l 確保最新技術的創新與使用以達成氣候目標

l 促進跨部門溝通,將氣候韌性思考與行動做為主軸

l 針對新基礎設施與建築計畫,制訂與強化符合氣候目標的指引

l 在城市與地方層級,依據所設定目標監測與評估孟買氣候行動計畫進度

 

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圖片來源:孟買氣候行動計畫(MCAP)報告

 

參考連結:

1.孟買氣候行動計畫(MCAP)報告 【點此連結】

 

 

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